Terörsüz Türkiye için tarihi düzenleme Meclis'ten geçti

Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde “Terörsüz Türkiye” süreci açısından kritik öneme sahip düzenlemenin görüşmeleri tamamlandı. Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, 10 Ağustos 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda yapılan oylamada kabul edildi. Oylamaya 562 milletvekili katılırken 468 milletvekili “evet”, 88 milletvekili “hayır”, 6 milletvekili ise “çekimser” oy kullandı.

12 maddelik düzenleme Meclis aşamasını tamamladı
2/3793 esas numaralı teklif, 5 Ağustos 2026’da TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklif, Adalet Komisyonundaki görüşmelerin ardından 8 Ağustos’ta komisyon aşamasını tamamladı ve 10 Ağustos’ta Genel Kurul gündemine geldi. Yürürlük ve yürütme hükümleriyle birlikte düzenleme toplam 12 maddeden oluşuyor.

TBMM’deki görüşmeler sırasında CHP teklifin terörün kalıcı olarak sona erdirilmesi ve silahların devreden çıkarılması amacı doğrultusunda destekleneceğini açıklarken, İYİ Parti düzenlemeye Anayasa’ya aykırılık gerekçesiyle karşı çıktı.

Kanunun uygulanması hemen başlamayacak
Düzenlemedeki en önemli ayrıntılardan biri, kanunun yürürlüğe girmesi ile temel hükümlerinin fiilen uygulanmaya başlamasının farklı aşamalara bağlanması.

Kanunun 11’inci maddesine göre düzenleme Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girecek. Ancak soruşturma, kovuşturma ve infazın ertelenmesi gibi temel hükümler otomatik olarak devreye girmeyecek. Bunun için PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor. Bu tespitin ardından sürecin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi ve söz konusu kararın Resmi Gazete’de yayımlanması şartı aranacak.

Dolayısıyla TBMM’de kabul edilmiş olması, kanunda öngörülen erteleme hükümlerinin bugünden itibaren doğrudan uygulanacağı anlamına gelmiyor. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler de daha önce yaptığı açıklamada, MGK’ya dayalı teyit mekanizması devreye girmeden düzenlemenin ilgili maddelerinden yararlanmanın mümkün olmayacağını belirtmişti.

Soruşturma ve davalarda 5 ve 10 yıllık erteleme
Şartların oluşmasının ardından kapsam içindeki bazı soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülüyor.

Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren kapsamdaki suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl ertelenebilecek.

Ancak örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenip müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren belirli suçlar bu hükmün dışında tutuluyor.

Benzer şekilde kesinleşmiş cezalar açısından da belirlenen koşulları taşıyan hükümlüler için infazın 5 veya 10 yıl süreyle ertelenebilmesine imkan tanınıyor. Erteleme döneminde yeniden terör suçu işlenmesi halinde ise erteleme kararı kaldırılacak ve yargılama ya da cezanın infazı devam edecek.

6 aylık başvuru süresi başlayacak
MGK’nın gerekli tespit ve teyide ilişkin kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından kanundan yararlanmak isteyenler için 6 aylık başvuru süresi başlayacak.

Kapsamdaki kişilerin bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya yetkilendirilecek kurumlara yazılı olarak başvurması gerekecek. Silah, mühimmat, patlayıcı, araç ve diğer malzemeler de teslim sırasında kayıt altına alınacak.

Süreci Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığındaki kurul izleyecek
Düzenleme, uygulamaları takip etmek üzere yeni bir mekanizma da oluşturuyor. Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlık edeceği kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak.

Kurul, sürecin ilerleyişini dönemsel olarak değerlendirecek ve gerekli görmesi halinde adli, idari veya yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunabilecek. Ayrıca TBMM bünyesinde sürecin uygulanmasını takip etmek üzere bir İzleme Komisyonu oluşturulacak.

“Genel af” düzenlemesi değil
Teklifin gerekçesinde düzenlemenin bir genel af olmadığı özellikle vurgulanıyor. Metinde, mahkumiyet kararlarının ortadan kaldırılmadığı, suçların hukuki niteliğinin değiştirilmediği ve ceza sorumluluğunun tamamen sona erdirilmediği belirtiliyor. Bunun yerine belirli şartların gerçekleşmesine bağlı bir erteleme mekanizması öngörülüyor.

Bundan sonra ne olacak?
TBMM Genel Kurulundaki kabul ile Meclis aşaması tamamlandı. Kanun bundan sonraki süreçte Cumhurbaşkanlığına gönderilecek. Düzenlemenin 11’inci maddesine göre Resmi Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girecek. Ancak kanunun özellikle soruşturma, kovuşturma ve infaza ilişkin temel hükümlerinin uygulanabilmesi için silahların teslimi ve örgütün fiili varlığının sona erdiğine ilişkin güvenlik kurumlarının tespiti ile bunu teyit eden MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanması beklenecek.

Son durum itibarıyla: Teklif TBMM’den 468 evet, 88 hayır, 6 çekimser oyla geçti ve yasalaştı; ancak düzenlemenin fiili uygulama süreci henüz başlamış değil. Bir sonraki kritik aşama kanunun yayımlanması, ardından ise silahsızlanmaya ilişkin tespit ve MGK’nın teyit kararı olacak.

Kaynak: AA & TBMM